Последние изменения (дата, время): 18.12.2014, 12:53:53
О типовых государственных контрактах
Наше письмо от 6 апреля 2011 года № 119-П:
«Саморегулируемая организация «Некоммерческое Партнерство дорожных проектных организаций «РОДОС» рассмотрела проект поручения Правительства Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти по одобрению проекта Порядка разработки и формирования проектов типовых государственных контрактов и проекта Графика разработки проектов типовых государственных контрактов по сферам деятельности, предметам закупки в 2011 году (далее – проект Графика), подготовленный Министерством экономического развития Российской Федерации, и направляет замечания и предложения к указанным проектам документов.
В силу многообразия объектов капитального строительства и имеющихся особенностей подготовки проектной документации (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов, в указанном проекте поручения Председателя Правительства Российской Федерации целесообразно отразить, что разработка и утверждение типовых государственных контрактов в сфере строительства и ЖКХ осуществляется также по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в сферах деятельности которых предполагается создание объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов.
В разделе 5 «Сфера строительства и ЖКХ» проекта Графика необходимо учесть устоявшуюся терминологию, в первую очередь применяемую в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Пункт 5.1 проекта Графика целесообразно разделить на выполнение работ по строительству объектов и выполнение работ по реконструкции объектов.
Пункт 5.2 проекта Графика изложить в следующей редакции: «Выполнение работ по ремонту объектов, при выполнении которых не затрагиваются их конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности».
Пункт 5.3 проекта Графика разделить на три составляющих: подготовка проектной документации соответственно на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта.
Пункт 5.5 проекта Графика изложить в следующей редакции: «Выполнение инженерных изысканий».
В пункте 5.8 проекта Графика предусмотреть отдельно типовые государственные контракты на выполнение следующих работ:
подготовка документации по планировке территории;
подготовка проектов планировки территории;
подготовка проекта межевания территории;
подготовка градостроительных планов земельных участков.
Кроме того, по нашему мнению, в проекте Графика необходимо предусмотреть разработку и формирование следующих проектов типовых контрактов:
на выполнение работ по содержанию (эксплуатации) объекта;
контракты полного цикла (комплексные государственные (муниципальные) контракты), включая контракты на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, заключаемых на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств и долгосрочных целевых программ.
Последнее потребуется для реализации концепции проекта федерального закона «О федеральной контрактной системе», а также проекта федерального закона, подготовленного Министерством транспорта Российской Федерации, предусматривающего возможность заключения долгосрочных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание автомобильных дорог и иных объектов транспортной инфраструктуры (поручение Президента Российской Федерации от 14 апреля 2010 года № Пр-1045 и поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2010 года № ВП-П9-2485, от 19 мая 2010 года № ВП-П9-26пр).».